2011年2月15日，國務院印發了《計劃》，對“十二五”時期的全民健身事業發展做出全面部署，從而使全民健身計劃的實施與每5年的國民經濟和社會發展規劃保持同步。劉鵬認為，過去5年時間裡，中國全民健身事業從體育行業的系統部署上升為國家戰略，取得了長足進步。

　　體育鍛煉理念深入人心

　　劉鵬介紹，經常參加體育鍛煉的人數比例上升，截至2014年年底，全國經常參加體育鍛煉的人數比例達到33.9%，比2007年提高了5.7個百分點，其中16歲以上(不含在校學生)城市居民達到19.8%，農村居民達到9.5%，分別比2007年提高了6.7和5.4個百分點。

　　城鄉居民身體素質有所提高，根據2014年國民體質監測結果，我國城鄉居民達到《國民體質測定標准》合格以上的人數比例為89.6%，比2010年提高0.5個百分點。

　　對於這5年全民健身發展最直觀的感受，劉鵬說：“我最深的體會是，把參加體育鍛煉作為一種健康文明生活方式的理念更加深入人心。”

　　在發達國家，經常參加體育鍛煉的人口的比例通常在40%以上。劉鵬希望我們經過若干年的努力，能夠逐步縮小距離，最終達到發達國家的水平。

　　健身服務體系初步形成

　　截至2013年年底，全國體育場地數達169.46萬個，至2015年年底，我國人均體育場地面積至少達到1.57平方米，超額完成《計劃》提出的“全國各類體育場地達到120萬個以上”“人均體育場地面積達到1.5平方米”的目標。

　　全民健身指導和志願服務隊伍不斷壯大，截至2014年年底，社會體育指導員已超過170萬人，職業社會體育指導員達到12萬人。劉鵬認為，覆蓋城鄉、比較健全的全民健身公共服務體系初步形成。

　　群眾身邊體育設施缺乏最薄弱的環節在農村。劉鵬介紹，諸如一個籃球場、兩個乒乓球台這樣最基本的“農民體育健身工程”，經過十幾年的努力已經覆蓋了74%的全國行政村，但是余下部分卻是最難啃的“硬骨頭”。

　　冰雪運動將成新增長點

　　北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會，給中國冰雪運動的發展帶來了千載難逢的機遇，也為全國的群眾體育發展帶來了巨大動力。“3億人上冰雪”這一目標如何實現？劉鵬認為，發展冰雪運動要以經濟優先發展為帶動，以東北地區提升發展為重要基礎，以華北地區、西北地區發展為重點，引領一部分南方地區推動發展。

　　明年1月將在新疆舉辦第十三屆全國冬季運動會，這是全國冬季運動會第一次來到新疆。劉鵬表示，代表全國最高水平的運動會來到新疆，更重要的意義在於帶動更廣領域的群眾投入到冰雪運動，使冰雪運動成為全民健身事業中占分量更重的一塊陣地。

　　此外，劉鵬表示，因地制宜地建設適合各種人群活動的冰雪運動設施，充分發揮各級各類冰雪體育社團，尤其是基層冰雪體育社團的作用，在工商、稅務、能源等政策引導下，讓更多社會資金、社會力量投入冰雪運動，“3億人上冰雪”的目標一定可以實現。